總體國家安全觀研究中心 《 人民日報 》（ 2022年04月15日  第 09 版）

內(nèi)容提要

　　 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們走出一條中國特色國家安全道路，開創(chuàng)了維護國家安全的嶄新局面。這條道路以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，契合新的時代條件下維護國家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國特色，為實現(xiàn)國家長治久安和人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅強安全保障。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“保證國家安全是頭等大事”。國家安全是安邦定國的重要基石，是人民安居樂業(yè)的保證，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，創(chuàng)造性地提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。中國特色國家安全道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在國家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。總體國家安全觀為走中國特色國家安全道路提供科學(xué)理論指導(dǎo)。走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，是對總體國家安全觀的貫徹落實。新時代，我國國家安全全面加強，國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯了總體國家安全觀的科學(xué)價值和實踐偉力，中國特色國家安全道路越走越寬廣。

　　以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)

　　當(dāng)前，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

　　總體國家安全觀深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實踐領(lǐng)域，為新時代做好國家安全工作提供了根本遵循、指明了前進方向。黨的十九大將堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容并寫入黨章。黨的十九屆五中全會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對此列專章作出戰(zhàn)略部署。2020年12月11日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，使總體國家安全觀內(nèi)容更加全面、邏輯更加嚴密。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出，必須堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全。這一重要論述進一步從黨的百年奮斗歷程把握總體國家安全觀，凝結(jié)著我們黨探索國家安全工作規(guī)律的實踐經(jīng)驗。

　　堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移走中國特色國家安全道路，就既能實現(xiàn)新時代國家安全全面加強，又能維護好重點領(lǐng)域國家安全。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強安全保障。

　　彰顯鮮明中國特色

　　不同國家的自然條件、歷史文化、社會制度等不同，所面臨的國家安全形勢不同，國家安全道路也必然有所不同。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對復(fù)雜嚴峻的形勢和前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，以強烈的憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃國家安全工作，大力推進國家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走出中國特色國家安全道路。這條道路契合新的時代條件下維護國家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國特色。

　　堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判時與勢，辯證把握危與機，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個又一個風(fēng)險，有力捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護了政治安全、社會安定、人民安寧。實踐充分證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會安定的根本保證。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)人民形成萬眾一心維護國家安全的磅礴偉力。

　　堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。在我國，國家利益與人民安全、政治安全具有內(nèi)在一致性。國家安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國家利益至上為準則，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，以人民安全為宗旨，把保持社會平安穩(wěn)定作為治國理政的重大任務(wù)。政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個國家對外不能獨立自主，內(nèi)部政治動蕩，就不可能維護自身利益，就不可能實現(xiàn)長遠發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，維護政治安全最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。維護政治安全是全國各族人民根本利益所在，只有堅定不移地維護政治安全，才能更好地保障國家利益。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是對新中國成立70多年來推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)。沒有發(fā)展，安全就沒有保障；沒有安全，發(fā)展就不可持續(xù)，已經(jīng)取得的成果也會失去。中國特色國家安全道路堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅持走和平發(fā)展道路。當(dāng)今世界安全形勢的新特點新趨勢決定了全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對。習(xí)近平總書記指出：“安全問題確實是事關(guān)人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。”要有效應(yīng)對人類面臨的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇，必須堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。中國堅持走和平發(fā)展道路，只有堅持和平發(fā)展的理念，才能有基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。中國主張任何國家都不能也不應(yīng)脫離世界安全、以他國安全為代價而實現(xiàn)自身安全，始終做維護世界和平的堅定力量。

　　堅定不移走中國特色國家安全道路

　　方向決定前途，道路決定命運。我們要堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，不斷塑造總體有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強安全保障。

　　不斷增強走中國特色國家安全道路的自覺性堅定性。隨著中國日益走近世界舞臺中央，國際影響力、感召力、塑造力顯著提升，我們前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。與此同時，我國也面臨更為復(fù)雜嚴峻的國家安全形勢，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，既有國內(nèi)的也有國際的，既有政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域的也有來自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，而且這些風(fēng)險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出交織性、復(fù)雜性、綜合性等特點。我們必須堅定不移走中國特色國家安全道路，順應(yīng)時代呼喚，回應(yīng)人民需要，破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　全面提高國家安全工作能力和水平。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大，對國家安全的重要性有著深刻的認識，歷來把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作。中國特色國家安全道路著眼黨和國家工作大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。新時代，我們要在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。根據(jù)國家安全規(guī)律特點，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌應(yīng)對各領(lǐng)域安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　努力為解決人類面臨的安全問題貢獻中國智慧和中國方案。堅定不移走中國特色國家安全道路，要把握世界發(fā)展大勢，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，把戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時充分發(fā)揮負責(zé)任大國作用，不走國強必霸之路，而是堅定不移走和平發(fā)展道路，促進自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。我們要堅定不移走中國特色國家安全道路，為解決人類面臨的安全問題貢獻中國智慧和中國方案，助力維護國際秩序、完善全球治理，促進世界和平發(fā)展。